“一带一路”蓝皮书:以科技为支撑 共建“一带一路”已成全球共识

9月22日,由中国社会科学院“一带一路”研究中心、中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院、中信改革发展研究基金会和社会科学文献出版社共同主办的《“一带一路”蓝皮书:“一带一路”建设发展报告(2021)》(下称“蓝皮书”)发布会在北京举行。

 

报告指出,2020年,新冠肺炎疫情对世界造成全方位冲击,“一带一路”建设逆风前行,取得来之不易的积极进展,展现出强大韧性和旺盛活力。中国率先控制疫情,实现全面复工复产,为维护全球产业链供应链价值链稳定作出巨大贡献,极大地增强了相关国家参与共建“一带一路”的信心和决心。中国与“一带一路”国家贸易的稳定增长,也为国际社会对抗国际贸易保护主义和国际经济合作中的单边主义、霸权主义提供了强有力支持,为区域内经济一体化合作注入了活力。

共建“一带一路”朋友圈越来越大

目前,中国连续11年是全球第二大进口市场,也是25个“一带一路”国家的最大贸易伙伴,在全球贸易中扮演重要角色。“蓝皮书”说,共建“一带一路”朋友圈越来越大,合作质量越来越高,发展前景越来越好,给共建国家带来了实实在在的发展红利,成为推进经济全球化发展的一面旗帜。

2020年11月,普华永道与上海国际问题研究院共同发布报告认为,“一带一路”倡议已从中国倡议变成全球共识,得到越来越多国家、国际机构和企业的认同与支持,正成为推动全球贸易投资转型发展的关键因素。

疫情催生了诸多共建“一带一路”的新增长点,例如,“健康丝绸之路”合作需求和意愿空前上升。世卫组织高度赞赏中国积极推动全球抗疫合作、支持建设“健康丝绸之路”和“绿色丝绸之路”。此外,共建“数字丝绸之路”方兴未艾,绿色基建、绿色产业、绿色技术、绿色金融等合作空间同样广阔。

中国 “一带一路” 产能合作前景良好

“蓝皮书”认为,我国发展仍然处于重要战略机遇期,新时期中国“一带一路”产能合作机遇大于挑战。

首先,新发展格局的构建和确立,为“一带一路”产能合作高质量发展提供了条件。“十四五”时期,我国经济将在以国内大循环为主体的基础上,进一步开放并融入国际分工体系,国内外供应链产业链将更加“融链”而不是“断链”。这将在更高层次上推进国际产能合作。

其次,2020年11月《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署,对于“一带一路”产能合作起到了极大的促进作用,尤其有利于加强中国与东盟各国开展“一带一路”产能合作,以及中日韩等加强第三方市场合作。同年12月《中欧全面投资协定》(CAI)谈判如期完成,可为中欧在第三方市场合作方面提供新的机遇,尤其是为深化中国-中东欧合作提供助力。

此外,数字化浪潮的持续推进,将极大促进“一带一路”产能合作高质量发展,既减轻当前全球疫情的不利影响,也拓展数字经济、服务贸易合作领域,合作的新形式、新业态、新模式将日益增多。

“一带一路”科技合作前景广阔

新一轮科技革命和产业变革,正在重塑世界经济结构和竞争格局,用科技促进经济社会发展成为国际共识。“蓝皮书”认为,中国已成为全球科技合作的重要参与者。与“一带一路”共建国家相比,中国在诸多领域的科技领先优势明显,“一带一路”科技合作前景广阔。

“蓝皮书”建议——

第一,要进一步加强顶层设计,推进“一带一路”建设布局体系化。构建全方位政府间科技合作关系,进一步推动科技创新成为国家间合作的重要内容;利用科技创新合作开辟一条不同发展水平、不同文化传统、不同资源禀赋、不同社会制度国家间开展平等合作、共享发展成果的有效途径。

第二,加大国际化人才培育力度,为“一带一路”建设提供“第一资源”。实施科学家交流推进计划,促进“一带一路”各国科学家的交流,扩大“一带一路”青年科学家来华工作和交流规模。

第三,加大对科技型企业的培育和服务力度,为“一带一路”建设提供生力军。要进一步为科技型企业“走出去”作好服务,加强对“一带一路”重点国家和地区相关风险信息的发布。

第四,进一步推动科技创新成为高质量共建“一带一路”的驱动力。科技创新合作是应对疫情、气候变化、自然灾害等全球性问题的根本出路,我国应展现大国担当,加强与“一带一路”共建国家在人工智能、数字经济、新一代信息通信技术、生物医药等未来重点领域的前瞻性科技合作,鼓励多国、多机构共同参与,充分发挥互补优势,推动科技创新成为中国在“一带一路”建设中发挥引领作用的核心支撑力。

“大湾区”可为“一带一路”建设提供有力支撑

广东是我国传统经济大省和外经贸大省,被国家赋予“一带一路”建设的交通枢纽、经贸合作中心、重要引擎三个定位。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,可为“一带一路”建设提供有力支撑。

“蓝皮书”提出,可以在粤港澳大湾区建设产业转移对接合作示范区,强化制造业和服务业联动,同时注重重要平台的交流推介,交通基础设施互联互通先行,进一步推进与共建国家在信息基础设施建设方面展开合作。

2021-09-24
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